九游确立大农业观、大食品观，农林牧渔并举，构修多元化食品需要系统，是党中心提出的显然央浼，是保证粮食和要紧农产物安宁安详需要的客观央浼和要紧措施。为胀吹把农业修成摩登化大家产，安稳提拔粮食归纳出产才华，全方位、多途径开辟食品资源，保证种种食品有用需要，更高质料知足百姓群浩瀚元化食品消费和养分矫健需求主食，经国务院赞帮，现提出以下定见。

　　以习新时间中国特质社会主义思思为指引，一切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深切贯彻落熟练合于“三农”职业的要紧阐发，锚定配置农业强国主意，确立大农业观、大食品观，胀动农业需要侧构造性革新，正在爱护好生态处境的条件下，从耕地资源向整体疆土资源拓展、从守旧农作物和畜禽资源向更丰厚的生物资源拓展，有用煽动食品新种类、新周围、新时间开辟，加疾构修粮经饲兼顾、农林牧渔联结、植物动物微生物并举的多元化食品需要系统，完成种种食品供求均衡，为确保国度粮食安详、配置农业强国供给坚实保证。

　　——保粮为基，兼顾开辟。僵持从保证国度粮食安详的局势启航，正在确保粮食需要的同时，向丛林、草原、江河湖海要食品，向步骤农业要食品，向植物动物微生物要热量、要卵白，拓展食品直接和间接起原，发掘新型食物资源，保证种种食品有用需要。

　　——生态优先，绿色开辟。践行绿水青山即是金山银山理念，安身资源禀赋，因地造宜开辟，做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，变成同市集需求相适合、同资源处境承载力相完婚的摩登农业出产构造和区域组织，完成生态效益、经济效益、社会效益相同一。

　　——革新驱动，高效开辟。加疾构修与食品开辟相完婚的科技革新系统，出力冲破种类、时间、步骤配备等瓶颈限造，教育策略性新兴生物家产，胀舞和援帮开展新型食物，用摩登农业科技和物质配备拓展农业开展空间，开辟丰厚多样的食种类类。

　　——全链打造，深度开辟。敷裕隔辟农业多种功用，延长食品家产链、提拔价格链、打造供应链，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大著作，提拔产供储加销全家产链韧性和弹性，胀吹农业家产做大做强。

　　——加强监禁，安详开辟。据守质料安详底线，健康干系法式，完美食物安详职守系统，巩固食物十分是新型食物安详全历程监禁，提拔食物全链条质料安详保证水准，的确保证“舌尖上的安详”。

　　——因素集中，协力开辟。兼顾各方气力，完美配套策略，加疾资金、时间、人才等因素向多元化食品开辟周围集聚，变成当局领导、市集主导、社会到场的食品开辟体例。

　　到2027年，大农业观、大食品观广博确立，食品起原渠道获得有用拓展，丛林、草原、江河湖海食品资源开辟得到主动进步，步骤农业开展水准不绝升高，生物家产稳步开展，构修变成粮经饲兼顾、农林牧渔联结、植物动物微生物并举的多元化食品需要系统，家产链条延长拓展主食，粮食和要紧农产物需要保证愈加有力。到2035年，食品家产链条健康完美，食种类类愈加丰厚多样，多元化食品需要系同一切修成，食品家产质料效益显明提拔，百姓群浩瀚元化食品消费和养分矫健需求获得有用知足。

　　(一)安稳提拔产能，夯实粮食和要紧农产物需要根本。奉行新一轮千亿斤粮食产能提拔步履，因地造宜、有力有用巩固高法式农田配置，胀动粮油等首要作物大面积单产提拔，全方位夯实粮食安详底子。深切奉行大豆和油料产能提拔工程，稳步升高食用植物油自给率。提拔棉花和糖料出产才华。优化生猪产能调控机造，安宁牛羊肉根本出产才华，提拔奶业比赛力，发露出代渔业。巩固南菜北运基地和冷凉地域蔬菜出产基地配置主食。调优生果出产组织和种类构造，发露出代果园。巩固粮食和要紧农产物分种类供需均衡剖判，领导合理安顿出产。

　　(二)主动开展经济林和林下经济，稳妥开辟丛林食品资源。因地造宜增添油茶、油橄榄、仁用杏等木本油料种植面积，奉行加疾油茶家产开展步履，配置高法式油茶出产基地，改造提拔低产林。安宁核桃、板栗、枣类种植面积，配置特质明晰、蚁合连片、链条健康的上风家产带。主动开展林果、竹笋及可产饮料调料的经济林。表率开展林下种养，引申林药、林菌、林菜、林下浆果等丛林复合筹备形式，开展林禽主食、林畜、林蜂等林下养殖九游，开辟新型丛林食物。

　　(三)大肆开展饲草家产，推广草食畜产物需要。加大人为种草力度，配置优异饲草种子田和优质节水高产稳产饲草料地，加疾苜蓿等饲草业开展，保证肉牛、肉羊和奶牛等饲草料需求。巩固自然草原修复统治，引申免耕补播矫正时间，实行草畜均衡、划区轮牧。合理开辟南方草山草坡九游，寻觅引申豆科与禾本科饲草混播混收混贮形式，扩种多年生饲草。开展青贮饲料，有序胀动秸秆养畜，完成“秸秆变肉”。

　　(四)加疾开展深远海养殖，科学开辟江河湖海食品资源。巩固深远海养殖症结步骤配备研发，开展深水抗风波网箱，稳妥胀动大型桁架类网箱和养殖工船修造，配置海上牧场、“蓝色粮仓”。加疾教育深远海养殖当家种类，配套开展加工流畅业，全家产链胀动深远海养殖开展。拟定奉行宇宙养殖水域滩涂筹办，安宁根本养殖面积。主动开展洪水面生态渔业，科学表率发展增殖放流。有序开展近海养殖和捕捞，稳妥胀动远洋渔业新渔场新资源绿色可接续开辟。配置核心渔港和一级渔港，开展沿海渔港经济区。

　　(五)加疾发露出代步骤农业，拓展食品开辟新空间。主动开展日光温室、塑料大棚，蚁合连片胀动老旧步骤改造提拔，加疾开展集约化育苗，开展基质、水培等无土栽培，正在大中都会周边组织配置植物工场九游。开展集约化畜禽养殖，领导养殖步骤板滞化、智能化改造，提拔畜禽养殖法式化领域化水准。领导畜禽屠宰加工企业有序向养殖主产区转化，健康冷链加工配送系统，煽动运活畜禽向运肉改造。改造升级守旧养殖池塘，主动开展工场化轮回水等养殖形式。奉行聪敏农业配置项目，配置聪敏农场(牧场、渔场)。正在具备水资源条款的地域寻觅科学操纵沙漠、荒原等开展可接续的摩登步骤农业。新增农业步骤配置用地不得占用万世根本农田，占用通常耕地应按法则落实占补均衡。

　　(六)教育开展生物农业，开辟新型食物资源。主动开展合成生物时间主食，稳慎胀动新型食品家产化。开展食物发酵工业，加疾非粮生物质造糖等时间研发运用。拓展新型饲用卵白起原，引申运用微生物菌体卵白。加疾藻类食品开辟，开展海带、裙带菜等食用海藻。

　　(七)开展强壮食用菌家产，开辟食用菌食物。巩固食用菌种质资源发掘和爱护操纵，加强食用菌功用育种和定向育种。加大常识产权爱护力度，巩固菌种繁育时间系统配置。改造提拔食用菌出产步骤，领导筹备主体使用摩登妆扮备和进步时间，引申高层、工场化等出产形式。领导开展食用菌广博加工，开辟即食食物、保健食物、生物成品。发展菌渣及副产物归纳操纵筹议，加疾饲料替换、有机肥等家产化运用。

　　(八)巩固食品开辟根本筹议。聚焦根本前沿周围，巩固原创性筹议。筹议新型食品资源开辟和数字监测时间，尽疾冲破微生物组学、大数据、资料科学与智能创造、食品养分品德智能评判等前沿时间，胀动科技与食品家产开展深度调和。设立修设伙食养分矫健大数据，巩固食品养分与矫健因子感化机理筹议。援帮农业科技人才培育规划向食品科技周围倾斜，巩固干系学科专业配置。

　　(九)加疾育种革新。深切奉行种业兴盛步履，构修与食品开辟相适合的种业革新系统。健康种质资源搜聚存在和判断操纵系统，巩固农作物、畜禽、农业微生物、林草、海洋和淡水渔业种质资源库配置。发展木本粮油、步骤蔬菜、特质畜禽水产、优质饲草、经济林果、优异菌种等种源攻合，教育高产优质抗逆新种类。巩固摩登化育种造种基地配置，教育育繁推一体化种业企业。援帮木本粮油、步骤蔬菜种苗和草种出产基地配置。

　　(十)构修食品科技革新支持系统。配置与食品开辟干系的科技革新平台基地，打造食物周围策略科技气力。领导企业与科研院所协作主食，配置食品开辟革新平台，研发引申新时间新配备。教育拥有中心研发才华和家产带头力的食品开辟科技企业。加疾占据木本粮油采收、步骤蔬菜育播收运等食品开辟症结配备瓶颈，研发引申丘陵山区实用板滞、步骤种植和畜牧水产养殖配备及林下作物专用板滞。

　　(十一)提拔食品加工流畅家产水准。领导食物加工企业正在果蔬主食、畜禽和水产物等主产区组织加工产能，加强产地预冷烘干、鲜切包装等初加工步骤配置，开展智能化、明净化广博加工。援帮东北地域开展大豆等农产物全家产链加工，打造食物和饲料家产集群。领导乳品企业开展奶酪、乳清等产物加工。胀舞食物加工企业开辟低脂食物，操纵加工副产品开辟稻米油、胚芽油和卵白饲料等产物。奉行农产物仓储保鲜冷链物流步骤配置工程，巩固产地仓储保鲜步骤配置，完美产地冷链物流要紧节点组织和效劳收集。改造提拔农产物产地市集，正在大中都会周边组织配置销地冷链集配核心、主食加工基地等。开展“生鲜电商+冷链宅配”、“中心厨房+食材冷链配送”等业态形式。

　　(十二)胀动食品家产集聚开展。聚焦食品资源开辟，教育一批上风特质家产集群、摩登农业家产园、农业家产强镇，领导出产、包装、物流、发卖等上下游家产集群开展，煽动墟落一二三家产调和开展。援帮打造一批拥有较强比赛力的食物集团，设立修设健康联农带农机造。暴露中华守旧食物和地方特质食物，科学开展食药同源家产、林药家产。

　　(十三)提拔食品德料安详水准。健康农产物法式化系统，造修订农兽药残留、产地处境、进入品管控、产物加工、储运保鲜等法式。奉行农业出产和农产物“三品一标”步履，增添绿色、有机、名特优新和地舆符号农产物出产领域。大肆开展生态轮回农业，引申农牧联结、种养轮回形式。一切落实食用农产物答允达标及格证轨造，普及新型速测时间，胀动农产物德料安详追溯系统配置，深化农产物德料安详网格化和全链条解决，增添食用农产物德料安详危机监测周围。设立修设健康与食品开辟相适合的食物安详监禁系统，做好新型食物安详性评估，加强全历程监禁。

　　(十四)领导食品养分矫健消费。深切奉行国民养分规划，完美养分矫健法式系统，胀舞企业开辟养分矫健食物。发展食品养分矫健消费科普胀吹，领导住民减油增豆、增禽增奶，推广蔬果、水产物及全谷物消费。胀舞电商平台发展产销相接行动，煽动绿色优质农产物发卖。接续胀动粮食减削和反食物滥用职业，从餐桌抓起，从民多食堂入手，煽动食品出产、加工、消费各环俭约削减损。

　　加强融资、保障等策略扶植，敷裕操纵现有策略和资金渠道援帮食品开辟，奉行摩登步骤农业配置贷款贴息试点，胀舞金融机构革新中恒久信贷产物援帮生物育种、智能步骤研发等。胀舞地方胀动农业步骤、活体畜禽和水产等抵质押融资，开展特质农产物保障。援帮切合条款的食物开辟企业按法则享福优惠策略，主动开辟新型食物。完美用地策略，正在安顿土地操纵年度规划时，优先保证墟落一二三家产调和开展合理用地需求。寻觅构修大食品监测统计系统。九游主食国务院办公厅关于践行大食品观 构修多元化食品需要编造的看法